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廣東惠州創新反腐手段全程防控

发布时间:2019-10-12 17:29:20

  我的个人廉政风险点是:当事人为进入再审程序,宴请法官或送钱物;不按程序办理财产保全案件;案件复查过程中为当事人出谋划策,伪造证据和证人证言

  在广东惠州市惠城区法院办公室,当值审判员钟汉生桌面上放着一块红牌子,写着 个人廉政风险点 他向逐点介绍,这块牌子就像一双眼睛,时刻盯着他、提醒他:行得端、坐得正、做得对

  去年以来,惠州市将 风险管理 的理念与方法引入反腐倡廉领域,全面创建和推广 制度+科技+监管 的廉政风险立体防控机制,提高源头治腐工作科学化水平,机关作风一新,市民对党风廉政建设满意率达98.6%

  找准 风险点 ,事先预防到位

  滥用权力的 源头 在哪里?廉政防控的 重点 在哪里?

  当前,一些领域腐败问题呈现主体链条化、现象生态化、过程立体化趋势,主要原因在于 源头 没有盯住、 重点 防控不力2007年,惠州市查处惠城区医疗系统系列腐败案,涉案人员59人,涉及多个行业与阶层市委常委、纪委书记李松认为: 建立行之有效的廉政风险立体防控体系,必须找源头、抓关键、防重点

  惠州市纪检监察部门要求,全市进行大规模 摸底 、 排查 、 公示 ,勾勒出清晰的 权力运行图 和 廉政防控图 全市各级党政机关共列出 廉政风险点 5489个, 9个承担行政职能和公共服务的企事业单位排查出廉政风险点2875个这些风险点分个人、科室、单位三个层次,明确防控和防控承诺,建立 廉政风险台账 ,一级抓一级,暴露 潜规则

  针对重点领域、重要岗位和关键环节的 潜规则 ,惠东县行政服务中心确定了72个廉政风险点,同时列出相关表现形式、防控措施采访中看到,该中心将廉政风险点、风险防控措施和主要职权项目办事流程等内容制作成图表,以最直接、最简单、最明了的形式上墙、上栏、上 有的办事人员就简单一个 拖 字,该7天办结的公务,几个月也办结不了这其中就可能衍生出诸多腐败 惠东县纪委书记潘智说

  依靠 科技眼 ,事中同步排查

  找准 源头 ,认清 关节 ,还要有防范、排除措施这是廉政防控管理的核心和重点

  惠州 两手抓 完善制度建设,依靠科技监督,弥补传统防控手段单一、人为干扰过多的不足惠州市国土局、住建局等单位依托科技手段,对廉政风险点排查、数据更新和落实监控等方面进行 技术设置 ,推行 电子评标 、 电子监控 等,解决了 主观因素 、 自由裁量 、 暗箱操作 等诸多问题

  土地与矿业交易,项目涉及金额大,操作空间也大,是比较容易滋生腐败的领域来到惠州市国土局土地矿业交易中心,却发现这里很特别:电子屏幕滚动数据显示,土地挂牌交易正在激烈的进行,而偌大的交易大厅却空无一人

  去年6月17日起,惠州土地与矿业交易已经 变脸 现场举牌变为上交易任何参加竞拍的机构,只需先到独立第三方认证机构申请数字证书,交易前向随机指定账户汇入足够的保证金,就可加入惠州土地与矿产上角逐买家与买家,买家与交易中心工作人员互不碰面,互不熟悉,无法串联,围标、串标等老大难问题迎刃而解

  完善 纠偏制 ,事后处置得当

  有了预防措施,并不能保证万无一失科学的廉政防控机制,必须考虑到万一出错时如何纠错

  惠州把纠错机制分为 三步 预警、提醒、轮岗,尽量化解廉政风险,把腐败苗头控制在萌芽状态,将危害程度降到最低

  惠州仲恺高新区将廉政风险划分为 红橙黄 三个等级,分类对待,动态管理,将决策、执行与监督分离,降低了廉政风险,做好补救预案

  为了防止 关系案、人情案、金钱案 ,惠城区法院推出 全透明、全覆盖、全自动 的信息络廉政监管案件立案后,排期法官用电脑自动生成承办法官、书记员、开庭时间和地点,并自动将案件有关信息直接发送给承办法官案件移交审判庭后,被指定的案件承办法官只能按期审理,在局域上查阅有关立案资料,无权私自更改审理日期和承办法官这样,杜绝了法官挑选案件办案、当事人找关系挑选法官审案等现象,保证案件居中裁判、公正处理,优化了司法环境近 年来,该院年均受理各类案件8000多件,无任何违法违纪案件发生

  据了解,目前,惠州市廉政风险排查防控软件已编制完成( 刘泰山 李刚)

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